Внимание представителей СМИ было в первую очередь обращено на то, что основной целью введения данного вида социального обеспечения является ликвидация бедности среди пенсионеров. Социальная доплата до регионального прожиточного минимума пенсионера будет распространяться на неработающих пенсионеров, проживающих на территории РФ, общая сумма материального обеспечения которых с учетом пенсий, социальных выплат (ЕДВ, ДЕМО и другие меры социальной поддержки граждан, установленные законодательством субъекта РФ в денежном выражении) меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера.
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.
Было отмечено также, что для установления социальной доплаты к пенсии от гражданина не потребуется никаких дополнительных действий по сбору справок или документов. Сбор всех сведений о размерах выплачиваемых пенсий, социальных доплат и регулярных мер социальной поддержки неработающих пенсионеров будет осуществляться территориальными органами ПФР совместно с региональными органами социальной защиты населения.
Так как социальная доплата к пенсии может быть установлена только неработающему пенсионеру, то при поступлении на работу пенсионер, получающий доплату, обязан безотлагательно известить об этом территориальный орган ПФР.
Выступающие сообщили также, что социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ, может быть двух видов: федеральная или региональная. Если прожиточный минимум пенсионера в субъекте Российской Федерации, где проживает гражданин, ниже прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, то неработающему пенсионеру будет установлена федеральная социальная доплата, выплачиваемая территориальными органами Пенсионного фонда РФ из федерального бюджета. Если прожиточный минимум пенсионера в субъекте Российской Федерации выше прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, то неработающему пенсионеру будет установлена региональная социальная доплата, выплачиваемая органами социальной защиты населения субъекта РФ из бюджета субъекта Российской Федерации.
Законом Тульской области от 26.09.2009 г. № 1331-ЗТО величина прожиточного минимума пенсионера в Тульской области на 2010 год установлена в размере 4550 рублей. Размер федерального прожиточного минимума пенсионера на следующий год составит 4780 рублей. Таким образом, неработающие пенсионеры Тульской области, материальное обеспечение которых ниже 4550 рублей, будут иметь право на получение с 1 января 2010 года федеральной социальной доплаты.
