Интервью с Федосовой Татьяной Викторовной - заместителем управляющего Отделением Пенсионного фонда по Воронежской области
- Татьяна Викторовна! Известно, что с 2015 года вводится в действие новая пенсионная формула, по которой будут рассчитываться пенсии. Это коснется только тех, кто вступит в трудовые отношения с 1 января 2015 года или одновременно и тех, кто уже является пенсионерами. Говорят что, всем пенсионерам размер пенсии с 1 января 2015г. будет пересчитан по нормам нового Закона? Что будет, если в результате такого пересчета размер новой пенсии уменьшится?
С 01.01.2015 вступает в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которым предусматривается новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета размеров пенсии (за периоды работы или иной деятельности после 01.01.2015).
С 1 января 2015 года размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости пенсионного коэффициента.
Всем лицам независимо от начала трудовой деятельности пенсионные права будут рассчитываться с учетом индивидуального пенсионного коэффициента.
Лицам, имеющим периоды работы и (или) иной деятельности до 01.01.2015 года, будет рассчитана виртуальная пенсия по состоянию на 31.12.2014 года по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства, которая затем будет сконвертирована (преобразована) в индивидуальные пенсионные коэффициенты.
С указанной даты гражданам, являющимся пенсионерами, производится перерасчет получаемой пенсии в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.
Если при перерасчете размер страховой пенсии не достигнет получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона размера, пенсионеру выплачивается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.
- По действующему законодательству, трудовая пенсия индексируется в связи с ростом потребительских цен, как правило, 2 раза в год (с1 февраля и с 1 апреля). С 2015 года предусмотрена ли индексация пенсий?
Согласно новому законодательству предусмотрено ежегодное увеличение размеров страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В соответствии с ч. 10 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии подлежит ежегодной корректировке (индексации) в следующем порядке:
- с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год;
- с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату в зависимости от объема поступлений от страховых взносов на выплату страховых пенсий, трансфертов из федерального бюджета в бюджет ПФР на выплату страховых пенсий и суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (в настоящее время фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии) также будет подлежать ежегодной индексации (части 6 и 7 ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ):
- с 1 февраля - на индекс роста потребительских цен за прошедший год;
- с 1 апреля - Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации.
- А размер ежемесячной денежной выплаты будет проиндексирован с 1 апреля?
Да, ежемесячные денежные выплаты и сумма, направляемая на оплату стоимости набора социальных услуг, будут увеличены с 1 апреля 2015г. В настоящий момент точно сказать, на какой индекс произойдет увеличение невозможно, поскольку еще не принят Федеральный закон о федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. Величина индекса увеличения ежемесячных денежных зависит от прогнозного уровня инфляции, который будет установлен законом о федеральном бюджете.
- Если пенсионер, после назначения ему пенсии, продолжает работать, будет ли пересчитываться ему пенсия ежегодно, как прежде, с 1 августа? И будет ли она ему выплачиваться в период работы?
Работающим пенсионерам в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ будет производиться перерасчет в беззаявительном порядке с 1 августа каждого года по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Выплата страховой пенсии работающим пенсионерам, как и в настоящее время, будет производиться в установленном размере без каких-либо ограничений (ч. 12 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
- А изменится ли размер федеральной социальной доплаты с нового года?
На 2015 финансовый год прожиточный минимум пенсионера в Воронежской области для определения размера социальных доплат к пенсии составляет 6 865 рублей. Это означает, что с 1 января 2015 года увеличится не только размер федеральной социальной доплаты неработающим пенсионерам, но и произойдет значительное увеличение количества получателей федеральной социальной доплаты, поскольку прожиточный минимум, по сравнению с текущим годом, увеличится на 826 рублей (в 2014 году – 6039 руб.).
С 1 января 2015 года планируется увеличение численности получателей ФСД до 116 тысяч человек, средний размер доплаты может составить 1450 руб.
- Сколько в нашей области получателей пенсий которые получают федеральную социальную доплату?
На текущий момент получателями ФСД являются 66 тысяч Воронежских пенсионеров, средний размер доплаты – 994 рубля.
- Конечно же мы не можем оставить без внимания такое направление как получение сертификата на материнский (семейный) капитал. Скажите, а с 1 января его размер будет проиндексирован?
Да, Закон предусматривает индексацию размера материнского капитала. Его ежегодное увеличение производится с 1 января и зависит от темпов роста инфляции. Подкрепляется ежегодное увеличение Федеральным законом о Федеральном бюджете.
В настоящее время размер материнского капитала равен 429 408,50 руб. На 2015 год в соответствии с проектом Федерального закона о бюджете, запланировано увеличение размера материнского капитала на 5,5 процентов, что соответствует сумме 453 025,97 руб.
Если учесть, что на 2007 год размер МСК равнялся 250 тысячам, то по сути за все прошедшее время с начала реализации Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ он вырос в общей сложности почти в два раза.
Что касается временных рамок действия программы государственной поддержки семей, имеющих детей, то в соответствии с действующим законодательством для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы ребенок, который дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2016 года. При этом само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены. Таким образом, семьям, имеющим право на материнский капитал, нет необходимости спешить с его распоряжением.
- А в нашей области по-прежнему одним из самых востребованных направлений использования материнского (семейного) капитала является улучшение жилищных условий?
Улучшение жилищных условий по-прежнему остается самым популярным направлением расходования средств материнского капитала в нашей области. На эти цели средства направили более 32 тысяч воронежских семей, что составляет 95% от общего числа распорядившихся (33600 человек). Сумма перечисленных средств на указанные цели составила более 10,5 млрд. рублей.
Между тем, растет число заявлений о направлении средств МСК на оплату образовательных услуг. На 1 декабря их принято всего более 1500. Из них в текущем году – 589. Для сравнения, в прошлом, 2013 году, таких заявлений было 465.
- Сейчас у многих на слуху информация о продлении Программы государственного софинансирования пенсий. В связи с этим изменились ли условия участия в Программе софинансирования?
Программа государственного софинансирования пенсий стартовала в 2008 году, вступить в нее можно было до октября 2013 года.
В ноябре текущего года приняты изменения в действующее законодательство, в соответствии с которыми возможность вступления в Программу государственного софинансирования пенсионных накоплений продлена до 31 декабря 2014 года, а возможность сделать первый взнос для ее «активации» – до 31 января 2015 года. Сделать первый взнос в эти сроки могут и те участники Программы, которые не сделали этого ранее в 2009-2014 гг.
Таким образом, всем тем, кто вступил в Программу в период с 1 октября 2008 года по 31 декабря 2014 года и сделал первый взнос до 31 января 2015 года включительно, государство обеспечит софинансирование добровольных взносов на будущую пенсию в течение 10 лет при условии уплаты взносов в сумме не менее 2 000 рублей в год.
С момента вступления в силу нового закона – с 05.11.2014 года - государство будет софинансировать взносы только тех граждан, которые еще не вышли на пенсию. Если же гражданину назначен любой вид пенсии по законодательству РФ, то он, по-прежнему, имеет право на участие в Программе и внесение добровольных взносов, однако софинансироваться эти взносы не будут, за исключением взносов военных пенсионеров. Это нововведение касается только новых участников Программы и не распространяется на пенсионеров, которые в нее вступили ранее (до 1 октября 2013 года).
- Кому следует обратить особое внимание на Программу государственного софинансирования пенсий?
Программа интересна для всех граждан трудоспособного возраста, так как позволяет увеличить будущую пенсию.
Хочу обратить особое внимание на Программу гражданам, которые в настоящее время по действующему законодательству не имеют права формировать накопительную часть трудовой пенсии (граждане 1966 года рождения и старше). Они могут самостоятельно перечислять определённые суммы на накопительный счёт в Пенсионном фонде, обеспечив себе финансовую поддержку в зрелом возрасте.
Интересна Программа и для военных пенсионеров. В возрасте 45 лет эти граждане, как правило, заканчивают свою военную карьеру. Их трудовая пенсия по старости будет не очень высокой, поскольку они, как правило, работают на предприятиях гражданской сферы небольшой период времени.
Медикам, педагогам, воспитателям и другим специалистам, которые трудятся в бюджетной сфере, тоже советуем стать участниками Программы государственного софинансирования. Да, сейчас их зарплаты невысоки. Но, как правило, на пенсию они выходят по выслуге лет и в течение определённого времени получают и пенсию, и зарплату одновременно. Перечисляя из этих средств некоторую сумму на свой накопительный счёт, они смогут увеличить размер будущей пенсии.
Пристальное внимание на эту Программу следует обратить индивидуальным предпринимателям. Дело в том, что они перечисляют в Пенсионный фонд взносы, рассчитанные из стоимости страхового года, а это незначительные суммы ( в прошлом году этот платёж составлял 32 479,20 рублей, в нынешнем - 17 328,48 рублей). Понятно, что эти суммы не позволяют заметно влиять на размер своей будущей пенсии. В результате предприниматели - а это более чем 53 тысячи жителей области - будут получать мизерную пенсию. К слову сказать, за наемного работника, получающего среднюю зарплату 24 тысячи рублей, работодатель перечисляет на его личный пенсионный счет более 46 тысяч рублей страховых взносов в год (16 % от фонда заработной платы). Это в 2,7 раза больше, чем годовая сумма страховых взносов, которые уплачивают индивидуальные предприниматели. Именно эти взносы принимаются в расчёт при назначении пенсии.
Уплачивая добровольные взносы в рамках Программы, у предпринимателя появляется надежда на более-менее достойную пенсию.
- Когда можно будет получить пенсионные выплаты с учетом государственного софинансирования?
Пенсионные выплаты участник программы может получить только при достижении установленного законодательством пенсионного возраста либо если он уже является пенсионером. При этом предусматриваются следующие виды выплат этих средств: срочная пенсионная выплата (гражданин самостоятельно определяет срок выплаты, но он не может быть менее десяти лет), выплата в составе накопительной части трудовой пенсии (бессрочная выплата), единовременная выплата (все средства выплачиваются за один раз, в случае если размер накопительной части пенсии составит 5 % и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости, то есть страховая плюс накопительная части, или гражданин является получателем социальной пенсии или трудовой пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца, и не приобрел права на трудовую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа (не менее пяти лет), но достиг общеустановленного пенсионного возраста (мужчины – 60 лет и женщины – 55 лет)), выплата правопреемникам умершего застрахованного лица.
Изменения, принятые новым законодательством, коснулись и сроков обращения за назначением единовременной выплаты из средств пенсионных накоплений, которые в том числе могут включать в себя средства, сформированные в рамках Программы госсофинансирования пенсии. С 2015 года такая выплата будет производиться не чаще, чем один раз в пять лет.
Справочно. С продлением Программы ее участниками стали уже 234 человека. Всего, начиная с 2008 года, в Программу вступило более 154 тысяч жителей области. За шесть лет действия Программы ее участниками перечислено на свои пенсионные счета более 364 млн. рублей, в том числе в текущем году – 55,4 млн. рублей добровольных взносов.
