Право на трудовую пенсию по законодательству РФ (ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ) имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Кроме того, согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 19.02.1993 №4528-1 «О беженцах» лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на социальную защиту, в том числе социальное обеспечение, наравне с гражданами Российской Федерации.
Таким образом, право на трудовую пенсию, при соблюдении других условий ее назначения (требуемый стаж и др.) имеют: граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы.
К заявлению о назначении пенсии, в зависимости от ее вида, прилагаются документы, необходимые для ее установления. Документы определены Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 №16/19па.
Например, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы:
удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
о страховом стаже;
о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 в течение трудовой деятельности;
в необходимых случаях прилагаются документы:
о нетрудоспособных членах семьи;
подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;
об изменении фамилии, имени, отчества;
об установлении инвалидности.
В зависимости от статуса, обратившегося за назначением пенсии, документом, подтверждающим личность, являются:
- для граждан РФ – паспорт гражданина РФ,
- для иностранных граждан и лиц без гражданства - вид на жительство,
- для беженцев - удостоверением беженца установленного образца.
Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено 3 вида трудовых пенсий: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.
В настоящее время, трудовая пенсия по старости устанавливается при достижении возраста 60 (55) лет, соответственно, мужчинам и женщинам, и наличии страхового стажа, продолжительностью не менее 5 лет. В 2015 году, в связи с вступлением в силу Федерального Закона «О страховых пенсиях», требуемая продолжительность страхового стажа увеличивается до 6 лет. Кроме того, в 2015 году одним из необходимых условий назначения пенсии будет наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6. В последующие годы, требуемая продолжительность страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента будет поэтапно увеличиваться до достижения 15 лет страхового стажа и 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов.
В случае отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа лицам, прибывшим на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, может быть установлена социальная пенсия в соответствии с Федеральным Законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», которая назначается неработающим гражданам при условии постоянного проживания в РФ в 65 (60), соответственно, мужчинам и женщинам.
Стоит отметить, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, определяющие право на пенсию, срок ее назначения и размер, чем предусмотренные указанными федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В зависимости от наличия у Российской Федерации международного соглашения в области пенсионного обеспечения с тем или иным государством из числа бывших республик СССР, определяется право на пенсию, срок ее назначения, порядок учета и подтверждения трудового стажа и заработка.
Например, к самому массовому по числу, участвующих в Соглашении государств, относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. В число участников данного Соглашения включены, кроме России, Украина, Казахстан, Армения, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения. Соглашение носит территориальный характер. При переселении пенсионера в пределах государств–участников указанного Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Пенсии гражданам государств-участников указанного Соглашения назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся. В случае получения пенсии в государствах, заключивших Соглашения по территориальному принципу, территориальными органами Пенсионного фонда РФ запрашиваются при обращении граждан пенсионные (выплатные) дела из компетентных органов страны убытия.
В любом случае, гражданин при прибытии в РФ на постоянное место жительства может обратиться в клиентскую службу территориального Управления (Отдела) Пенсионного фонда РФ по месту жительства за необходимыми разъяснениями.
Фалина Г.Н.,
начальник отдела организации назначения и перерасчета пенсий
