В соответствии с предложением Президента России Владимира Путина, озвученным 20 февраля 2019 года в ходе послания Федеральному собранию, расчет общего материального обеспечения для неработающих пенсионеров, получающих социальные доплаты, будет производиться по новой схеме.
Новый порядок предусматривает для пенсионера более выгодную систему повышения выплат. Теперь прибавка от индексации пенсий и ЕДВ не будет учитываться при подсчете прожиточного минимума, а будет суммироваться с ним.
Согласно правилам, действующим до принятия соответствующих изменений в законодательстве, индексация выплат происходит без учета прожиточного минимума пенсионера, поэтому каждая новая индексация увеличивает размер пенсии и пропорционально уменьшает размер социальной доплаты до прожиточного минимума. Подобный порядок приводит к тому, что общий доход пенсионера даже после индексации может оставаться без изменений.
Поправки в закон позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии. Таким образом, прибавка в результате индексации будет выплачиваться сверх прожиточного минимума пенсионера в регионе, а общая сумма выплат пенсионеру в каждом году будет выше ПМП на сумму прибавки по итогам индексации пенсии и ЕДВ в текущем году. Новый порядок будет распространен и на прошедшую в январе этого года индексацию страховых пенсий.
Поясним на примере. Итак, размер страховой пенсии неработающего пенсионера 16 400 рублей, других доходов нет. Поскольку он ниже размера прожиточного минимума пенсионера в Чукотском автономном округе (на 2019 год он утвержден в размере 19 000 рублей), пенсионер наряду с пенсией получал региональную социальную доплату (РСД) в размере 2 600 рублей. С 1 января 2019 года пенсия была проиндексирована на 7,05 процента. Прибавка составила 1 156,2 рублей, а новый размер пенсии – 17 556,2 рублей. Но даже после индексации пенсия меньше ПМП, поэтому пенсионеру была назначена региональная социальная доплата до прожиточного минимума в размере 1 443,8 рублей, то есть пенсионер получал в общей сумме всё те же 19 000 рублей. В результате, размер пенсии вырос, а реальные доходы пенсионера – нет. Именно этот факт и призван исправить новый закон.
Перерасчет пенсии по-новому будет выглядеть так: пенсию проиндексируют на 7,05% , что составит 1 156,2 рублей. И региональная социальная доплата не «съест» эту прибавку, поскольку она будет приплюсована к уровню прожиточного минимума пенсионера, то есть его доход составит 19 000 руб. + 1 156,2 руб. = 20 156,2 рублей.
Перерасчет в указанном порядке будет произведен после принятия соответствующего Федерального закона в беззаявительном порядке. Планируется, что выплаты будут произведены в мае текущего года с доплатой с 1 января 2019 года.
