Одним из условий успешной реализации государственной Программы поддержки семей с детьми за счет материнского (семейного) капитала является их целевое использование. Каковы полномочия территориальных органов ПФР в этом направлении, об этом в интервью с заместителем управляющего ОПФР по Республике Тыва Светланой Кенден.
Светлана Караевна, сколько жителей Тувы с начала работы Программы смогли воспользоваться средствами материнского капитала?
Светлана Кенден: Десятый год в России реализуется государственная Программа поддержки семей, имеющих детей, средствами материнского (семейного) капитала. За это время более 36 тысяч семей в регионе получили сертификаты на материнский капитал. Из них более 36 % уже полностью воспользовались его средствами. Большинство из них, а точнее, 72 % семей направили средства материнского капитала на улучшение жилищных условий. 957 владельцев сертификата, понимая важность получения образования, направили средства материнского капитала на образование старших детей.
Знаем, что имеются случаи мошенничества с материнским капиталом. Какие полномочия есть у территориальных органов пенсионного фонда, чтобы их предотвратить?
Светлана Кенден: Основной задачей органов пенсионного фонда является выдача государственного сертификата на материнский капитал, ведение федерального регистра обладателей сертификата. Территориальные органы ПФР осуществляют контроль за достоверностью представленных сведений в документах, которые граждане подают вместе с заявлениями на получение сертификата на материнский капитал или при распоряжении его средствами.
Для проверки поданных сведений нами направляются запросы в органы ЗАГСа, опеки и попечительства для установления факта лишения родительских прав, отмены усыновления ребенка, ограничения в родительских правах. Кроме того, направляются запросы в органы МВД для проверки фактов совершения в семье по отношению к ребенку (детям) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности. К сожалению, имеются факты сокрытия указанных случаев со стороны родителей. На основании полученных сведений органы ПФР выносят решения об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата или о распоряжении средствами материнского капитала. С начала реализации программы вынесено 678 отказных решений, в т.ч. по распоряжению и по выдаче сертификатов.
Также направляются запросы в ЗАГС, ФМС, в органы исполнительной власти, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва.
Всего лишь за 9 месяцев 2016 года направлено уже: 14470 запросов в правоохранительные органы, 14466 запросов в Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, 3212 запросов в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, 381 запрос в органы исполнительной власти, 10 запросов в ЗАГС, 3 запроса в ФМС.
Какие наиболее распространенные нарушения допускаются владельцами сертификатов при распоряжении средствами материнского капитала?
Светлана Кенден: К числу наиболее часто встречающихся нарушений относится невыполнение гражданами своих письменных обязательств при оформлении жилого помещения, построенного либо приобретенного с использованием средств материнского капитала, в общую собственность (лица, получившего сертификат, его супруга и всех детей) с определением размера долей по соглашению. Практика показывает, что чаще всего попытки неправомерного использования материнского капитала предпринимаются при направлении его средств на улучшение жилищных условий.
Территориальными органами ПФР осуществляется контроль за правомерностью использования средств материнского капитала путем всесторонней проверки и проведения анализа представленных документов. В случае выявления расхождений, несоответствий в документах, позволяющих усомниться в законности их использования, соответствующая информация направляется в правоохранительные органы. Эта кропотливая работа требует от наших специалистов много сил, времени и большой ответственности. А ведь, помимо этого, наши специалисты, ответственные за вопросы материнского (семейного) капитала, осуществляют ежедневный прием граждан. В их компетенции находится также широкий круг вопросов предоставления других социальных выплат (ЕДВ, ДЕМО, проезд и др).
Имеются ли обвинительные приговоры в отношении владельцев сертификатов на материнский капитал?
В отношении владельцев сертификатов, незаконно использовавших полученные ими средства материнского капитала выносятся обвинительные приговоры за покушение на хищение денежных средств при получении социальных выплат. С таких владельцев производится взыскание незаконно полученных сумм в федеральный бюджет в счет возмещения ущерба.
Все случаи мошенничества проходят с участием мам-владельцев сертификатов. Так, в одном из наших УПФР был выявлен случай, когда женщина из корыстных побуждений пыталась получить сертификат на материнский капитал во второй раз, скрыв факт получения сертификата в 2011 году и представив в УПФР ложные, недостоверные сведения. В ходе рассмотрения заявления и представленных документов специалистами установлено, что заявительницей представлены заведомо ложные сведения, в том числе заявительницей был сокрыт факт получения ею ранее сертификата на материнский капитал. Материалы были переданы в правоохранительные органы. Районный суд признал женщину виновной в совершении преступления и назначил ей наказание в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей. И такие дела, к сожалению, далеко не единичны. В погоне за «легкими» деньгами некоторые наши горе-родители совершают правонарушения.
С какими ведомствами работают органы пенсионного фонда в этом направлении?
Мы тесно взаимодействуем и обмениваемся информацией с росреестром, органами опеки и попечительства, главами муниципальных образований, правоохранительными органами.
В целях оперативного реагирования и пресечения противоправных деяний, а именно нецелевого использования средств материнского (семейного) капитала как со стороны физических лиц, так и посреднических фирм, Отделение ПФР регулярно информирует органы прокуратуры Республики Тыва и Управление экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Республике Тыва. В этом году в правоохранительные органы передано 20 материалов.
В 2016 году на 98 поступивших из правоохранительных органов запросов о гражданах, получивших займы на приобретение (строительство жилья) под материнский (семейный) капитал, ОПФР подготовлены и своевременно направлены ответы на 15718 человек.
Светлана Караевна, с какими пожеланиями бы Вы обратились к владельцам сертификатов на материнский капитал.
ИМЕННО ВЫ, родители, несете всю полноту ответственности за распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. ИМЕННО ОТ ВАШЕГО решения зависит правильное целевое использование средств материнского капитала. Потратив впустую деньги сегодня, вы лишите своих детей материальной поддержки в будущем. Подумайте об их будущем. Да и о своем тоже. Заботясь о достойном будущем детей, вы заботитесь о собственной достойной старости.
Уважаемые родители! Будьте бдительными и не поддавайтесь на предложения разного рода мошенников обналичить средства материнского капитала. Знайте, без Вашего личного желания провести сомнительную сделку невозможно. В случае участия в противоправных действиях средства материнского капитала будут безвозвратно потеряны, а обладатель сертификата будет привлечён к уголовной ответственности. Подумайте о своем добром имени. Обращаясь в сомнительные фирмы, платя огромные суммы за услуги, вы теряете собственные средства, которые можно было бы направить на образование ваших детей. Дети растут быстро, уже через каких-то семь лет сегодняшний ваш десятилетний ребенок, с рождением которого вы получили материнский (семейный) капитал, закончит школу. Дальше его надо обучать будущей профессии, которая даст возможность вашему ребенку зарабатывать на жизнь и помогать своим родителям. Хорошее образование даст вашему ребенку уверенность в завтрашнем дне, жизненный успех, возможность реализовать себя как личность. Задайтесь вопросом, а есть ли у вас средства на обучение детей в вузе. Если нет, тогда детям сложно будет трудоустроится, придется выживать на разных работах, или быть безработными. Задумайтесь о будущем ваших детей и пусть для них оно будет счастливым.
